Câu hỏi: Từ năm 2005 đến năm 2007, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K đã lập hồ sơ giao 107.378m2 đất trái thẩm quyền cho 249 hộ dân, đã thu tiền và sử dụng sai nguyên tắc 641.561.000 đồng. Ngoài ra, Chủ tịch xã còn chỉ đạo lập khống hồ sơ di dân cho 40 hộ trong hai năm 2005 và 2006 đến xã khác xây dựng vùng kinh tế mới. Sau đó, Chủ tịch xã ký xác nhận và được Chi cục di dân thành phố cấp cho xã 108.000.000 đồng. Số tiền này được Chủ tịch xã đưa vào ngân sách xã, sử dụng vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng của xã. Hành vi của Chủ tịch xã K có đúng hay không? Nếu sai thì phải chịu trách nhiệm như thế nào?

Trả lời: Điều 165 Bộ luật Hình sự quy định tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng như sau:
“1. Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây thiệt hại từ một trăm triệu đồng đến dưới ba trăm triệu đồng hoặc dưới một trăm triệu đồng, đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ một năm đến năm năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ ba năm đến mười hai năm:
a) Vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác;
b) Có tổ chức;
c) Dùng thủ đoạn xảo quyệt;
d) Gây thiệt hại từ ba trăm triệu đồng đến dưới một tỷ đồng hoặc gây hậu quả rất nghiêm trọng khác.
3. Phạm tội gây thiệt hại từ một tỷ đồng trở lên hoặc gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng khác, thì bị phạt tù từ mười năm đến hai mươi năm.
4. Người phạm tội còn có thể bị tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản, cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm.”

Điều 281 Bộ luật Hình sự quy định tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ như sau:
“1. Người nào vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ gây thiệt hại cho lợi ích của Nhà nước, của xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ một năm đến năm năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ năm năm đến mười năm:
a) Có tổ chức;
b) Phạm tội nhiều lần;
c) Gây hậu quả nghiêm trọng.
3. Phạm tội gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng, thì bị phạt tù từ mười năm đến mười lăm năm.
4. Người phạm tội còn bị cấm đảm nhiệm chức vụ nhất định từ một năm đến năm năm, có thể bị phạt tiền từ ba triệu đồng đến ba mươi triệu đồng.”

Căn cứ vào các quy định trên và tình tiết của vụ án, hành vi của Chủ tịch xã K là sai và đã phạm hai tội, đó là: tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ (Điều 281 Bộ luật Hình sự) và tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng (Điều 165 Bộ luật Hình sự). Với tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ, chủ tịch xã K có thể bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ một năm đến mười lăm năm tùy từng mức độ vi phạm... Với tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, Chủ tịch xã K có thể bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ một năm đến hai mươi năm tùy từng mức độ vi phạm... Ngoài ra, Chủ tịch xã K còn có thể bị tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản, cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm.

Trân trọng!